环保再现“天价”罚单！因焚烧秸秆被罚1.782亿，原因是……

　　近日一则“黑龙江185人因违规焚烧秸秆被处罚1.782亿元，人均罚款96.3万元”的消息在网上广为流传。媒体溯源发现，这里的罚金是指当地计划下拨的财政资金，与农民无关，而后续这些扣回的资金将用于奖励其他禁烧工作推行较高的地区。

　　本次处罚依据《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》，其中明确对于“每年9月15日至12月10日、翌年3月10日至5月15日，两段期间内分别出现第一个火点的，直接扣拨相关县(市、区)和省农垦总局、省森工总局、省监狱局50万元再出现火点，按照每个火点30万元扣拨资金。”

　　秸秆，作为一种农业废弃物，通过焚烧分解可为土地提供养分。但同时，大面积焚烧秸秆往往会伴生环境问题，会导致大气环境中PM2.5、烟尘的污染物含量在短时间内快速升高，严重的可影响到交通出行。于是，2008年开始，恰逢奥运会举办，我国正式试点推进秸秆禁烧工作，并在2020年拓展至全国。

　　东三省作为主要产粮地区之一，紧随国家要求相继出台了“最严禁烧令”，上述文件就是其中典型。据了解，黑龙江于2018年开始正式施行该规定，通过网格化动态监管结合遥感监测的模式，至2019年秋冬季，全省秸秆火点总数47个，同比减少1842个，同比下降97.5%。

　　值得一提的是，“人防+技防”管控模式已被普遍运用在秸秆禁烧工作中。如：

　　2023年春季，山东潍坊市高新区针对性出台文件，将禁烧农作物秸秆、落叶、杂草等作为一项重要的阶段性任务来抓，并不断健全“街道牵头、部门联动、疏堵结合、以疏为主”的工作机制，同时安排专人利用各街道高空瞭望平台，密切关注焚烧秸秆、垃圾、落叶情形。严控带来的结果是，今年一季度，全区未发生一起烧荒事件，加上臭氧、扬尘等治理措施的落实，空气质量得到了有效改善。

　　再看黑龙江，今年3月，黑龙江省生态环境厅召开“有效解决秸秆露天焚烧工作新闻发布会”，在高压监管之外，提出了“一堵三疏”“疏堵结合”的新工作路径，以帮助农民打通秸秆离田后的回收渠道。当然，管理方面，黑龙江通过多层次督查，形成了严密高效的三级督查网络、全时段日常督查、全方位交叉互查的禁烧管控格局，智能大气污染物监测系统亦在其中发挥重要作用。

　　从结果来看，秸秆禁烧确实对当地空气质量改善起到了一定作用，但在实际过程中“禁而不止”的现象并不少见。对此，专家表示，解决秸秆与环境矛盾的根本还是在于“堵疏结合”，既要强化责任筑牢防火墙“堵”住焚烧现象，更要注重“疏”，力求从根上破解秸秆禁烧难题。早在2015年，荆州市已充分认识到这一点，在全市建成较为完备的秸秆收集储运系统，通过回收再利用让秸秆变废为宝。

　　未来，随着生物质能应用技术日渐成熟，秸秆也未必不会成为一种“抢手”资源。